P R O T O K Ó Ł nr XXVII/2016

 

z obrad XXVII sesji Rady Gminy Borowie,

która odbyła się 14 grudnia 2016 roku

w Gminnym Ośrodku Kultury w Borowiu. 

 

Stan radnych 15, obecnych na sesji 15 radnych, co stanowi 100% składu Rady, oznacza to, że podejmowane uchwały będą miały moc prawną. Lista obecności radnych, sołtysów oraz pozostałych osób przybyłych na sesję stanowi załącznik do protokołu.

Przewodnicząca rady gminy Alicja Szaniawska otworzyła obrady XXVII sesji Rady, a następnie powitała, wójta gminy Wiesława Gąskę, radną powiatu garwolińskiego Martę Serzysko, radnych rady gminy Borowie, kierowników jednostek podległych, dyrektorów, sołtysów, przybyłe media oraz wszystkich przybyłych na sesję.

 

 Przechodząc do pkt.2 obrad przewodnicząca rady gminy przedstawiła proponowany  porządek  sesji:

1. Otwarcie  XXVII sesji Rady Gminy.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z XXVI sesji Rady Gminy.
4. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Stoczek Łukowski na dofinansowanie zakupu specjalistycznego pojazdu do przewozu osób niepełnosprawnych wykorzystywanego przez Warsztat Terapii Zajęciowej w Stoczku Łukowskim.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zaopiniowania projektu planu aglomeracji Borowie.
6. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji dla Gminy Borowie.
7. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia „Strategii Gminy Borowie na lata 2010-2020”.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2016.
9. Informacja wójta gminy o podejmowanych działaniach pomiędzy sesjami.
10. Zapytania, interpelacje i sprawy różne.
11. Zamknięcie obrad XXVII sesji Rady Gminy.

 

Następnie przewodnicząca rady gminy poinformowała, iż wpłynął wniosek od wójta gminy w sprawie dodania do porządku obrad następującego punktu: „Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia stanowiska Rady Gminy Borowie dotyczącego planowanych zmian wojewódzkiego Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne.”

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad wprowadzeniem zaproponowanego dodatkowego punktu do porządku obrad XXVII sesji Rady Gminy.

W wyniku głosowania radni jednogłośnie zaakceptowali wprowadzenie dodatkowego punktu do porządku obrad.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o uwagi do porządku obrad.

Uwag nie stwierdzono.

W  wyniku głosowania porządek obrad został przyjęty jednogłośnie i brzmi następująco:

1. Otwarcie  XXVII sesji Rady Gminy.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z XXVI sesji Rady Gminy.
4. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Stoczek Łukowski na dofinansowanie zakupu specjalistycznego pojazdu do przewozu osób niepełnosprawnych wykorzystywanego przez Warsztat Terapii Zajęciowej w Stoczku Łukowskim.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zaopiniowania projektu planu aglomeracji Borowie.
6. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji dla Gminy Borowie.
7. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia „Strategii Gminy Borowie na lata 2010-2020”.
8. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia stanowiska Rady Gminy Borowie dotyczącego planowanych zmian wojewódzkiego Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2016.
10. Informacja wójta gminy o podejmowanych działaniach pomiędzy sesjami.
11. Zapytania, interpelacje i sprawy różne.
12. Zamknięcie obrad XXVII sesji Rady Gminy.

 

Ad pkt 3. Przewodnicząca rady gminy zwróciła się z pytaniem o uwagi do protokołu z XXVI sesji Rady Gminy. Uwag do protokołu nie zgłoszono, po czym poprosiła o przegłosowanie sprawy przyjęcia protokołu z XXVI sesji Rady Gminy. Protokół został przyjęty jednogłośnie. 

 

 

Ad pkt 6. Przewodnicząca rady gminy zaproponowała w związku z przybyciem Mateusza Bartusek przedstawiciela Centrum Doradztwa Energetycznego Sp. z o.o. zmianę kolejności podejmowania uchwał i omówienie punktu dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji dla Gminy Borowie.

Przewodnicząca rady gminy zwróciła się do radnych z pytanie o uwagi co do zmiany kolejności uchwał. Uwagi nie wpłynęły. Następnie poprosiła przedstawiciela Centrum Doradztwa Energetycznego o przedstawienie Programu Rewitalizacji dla Gminy Borowie.

Mateusz Bartusek poinformował, iż wspólnie z pracownikami Urzędu Gminy opracowano Program Rewitalizacji dla Gminy Borowie. Obszar objęty rewitalizacją nie może obejmować więcej niż 20% powierzchni gminy oraz więcej niż 30% ogólnej liczny mieszkańców w gminie. Podczas wybierania obszarów rewitalizacji pod uwagę brane były tereny gdzie jest szczególna koncentracja negatywnych zjawisk oraz obszarów o istotnym znaczeniu dla rozwoju lokalnego gminy. Brane były również pod uwagę czynniki społeczne takie jak: pomoc społeczna, bezpieczeństwo publiczne, bezrobocie, integracja społeczna oraz czynniki gospodarcze, środowiskowe i techniczno-funkcjonalne. Została przeprowadzona diagnoza poszczególnych czynników, z której wyłoniono obszary zdegradowane wymagające poddania rewitalizacji to: Obszar 1 – Borowie, Obszar 2 – Słup Pierwszy, Obszar 3 – Laliny, Obszar 4 – Iwowe. Poinformował również, iż Program Rewitalizacji dla Gminy Borowie zawiera między innymi cele strategiczne oraz cele szczegółowe jakie gmina powinna osiągnąć w wyniku przeprowadzenia rewitalizacji.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionej prezentacji.

Radna Beata Pasternak zapytała czy zadania zawarte w Programie Rewitalizacji były omawiane z mieszkańcami gminy lub przedstawicielami biznesu.

Mateusz Batusek poinformował, iż wszystkie dokumenty były udostępnione wcześniej dla mieszkańców. Konsultacje odbyły się w Urzędzie Gminy o czym była stosowna informacja na stronie internetowej.

Beata Pasternak zwróciła uwagę, iż Program Rewitalizacji był na pewno konsultowany z pracownikami gminy jednak warto było poinformować o tym również mieszkańców.

Następnie wójt gminy zwrócił się do radnej Beaty Pasternak, iż gdyby śledziła poczynania w zakresie opracowywania Programu Rewitalizacji oraz czytała materiały na dzisiejszą sesję to by zauważyła, że były prowadzone szerokie konsultacje w tym zakresie, odbyły się spotkania z pracownikami Urzędu, mieszkańcami. Były wyznaczone terminy, w których można było zapoznać się z dokumentacją. Wójt gminy dodał, iż Program Rewitalizacji powstaje w samorządach, które będą chciały ubiegać się o środki unijne na rewitalizację. Pojęcie rewitalizacji w ostatnim czasie zmieniło się, jest szerzej interpretowane. Nie tylko oznacza odnowienie, odrestaurowanie obiektów starych, zabytkowych ale również pod pojęciem rewitalizacji kryje się spojrzenie na stronę społeczną, na biedne środowiska, które nie mają pracy i potrzebują wsparcia i pomocy. To również tereny na których żyje dana społeczność. Oczekiwania wobec Programu Rewitalizacji były większe niż udało się zapisać w programie. Program ten musi zostać zaakceptowany przez Urząd Marszałkowski, wpisany do specjalnego rejestru i dopiero wówczas gmina będzie mogła ubiegać się o środki unijne. W Programie Rewitalizacji ujęliśmy takie zadania, które mają szansę uzyskać pozytywną opinię przez Urząd Marszałkowski. Pieniędzy na rewitalizację nie będzie dużo, część środków przekazano podmiotom gospodarczym i rolnictwu.

Głos zabrała Beata Pasternak stwierdzając, iż została źle zrozumiana. Uważa, że ten dokument jest bardzo ważny dla mieszkańców dlatego warto byłoby przeprowadzić spotkania w sołectwach. Poinformowała, iż zapoznała się z Programem, który jest dobrze przygotowany, chciałaby aby był on również efektywny. Brakuje tylko w nim konsultacji z mieszkańcami. Zdaje sobie jednak sprawę z tego, że takie spotkania nie cieszą się zainteresowaniem mieszkańców.  

Więcej pytań i uwag nie zgłoszono. Przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji dla Gminy Borowie.

W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

 

Ad pkt 4. Przewodnicząca rady gminy poprosiła wójta gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Stoczek Łukowski na dofinansowanie zakupu specjalistycznego pojazdu do przewozu osób niepełnosprawnych wykorzystywanego przez Warsztat Terapii Zajęciowej w Stoczku Łukowskim.

 

Wójt gminy przedstawiając projekt uchwały poinformował, iż Miasto Stoczek Łukowski posiada na swoim terenie warsztaty terapii zajęciowej dla osób niepełnosprawnych. Z gminy Borowie od wielu lat w warsztatach uczestniczy pięciu niepełnosprawnych mieszkańców. Nasi mieszkańcy są skierowani na warsztaty do innego powiatu w innym województwie dlatego, że były starosta oraz obecny nic nie uczynili aby przyjąć naszych mieszkańców na warsztaty do powiatu garwolińskiego. Miasto Stoczek Łukowski otrzymało środki unijne na zakup specjalistycznego pojazdu do przewozu osób niepełnosprawnych wykorzystywanego przez Warsztat Terapii Zajęciowej w Stoczku Łukowskim. Do zakupu potrzebny jest wkład własny, dlatego samorząd Miasto Stoczek Łukowski zwróciło się o pomoc w tej sprawie. Po konsultacjach ze skarbnikiem gminy proponuje się pozytywnie rozpatrzyć wniosek i przyznać dofinansowanie w kwocie 10 000zł.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Radny Jakub Wiechetek zapytał, w jakiej wysokości jest wymagany wkład własny na zakup specjalistycznego samochodu do przewozu osób niepełnosprawnych.

Skarbnik gminy wyjaśniła, iż z przekazanych dokumentów wynika że specjalistyczny samochód do przewozu osób niepełnosprawnych będzie kosztował 230 000zł, zaś wkład własny wymagany jest w wysokości 60 000zł.  Na dzień składania wniosku Miasto Stoczek Łukowski miało zabezpieczone środki własne w kwocie 20 000zł, dlatego szuka pomocy finansowej z różnych źródeł.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

 

Ad pkt 5. Przewodnicząca rady gminy poprosiła wójta gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zaopiniowania projektu planu aglomeracji Borowie.

Wójt gminy poinformował, że dotychczasowa aglomeracja obejmowała miejscowości: Borowie, Chromin, Dudka, Głosków, Kamionka, Łopacianka, Nowa Brzuza, Stara Brzuza, Laliny i Iwowe. Aglomeracja ta była wpisana do Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych. Okazało się, że licząc kilometry zrealizowanej sieci kanalizacji przekraczamy wskaźnik liczby mieszkańców na kilometr wybudowanej sieci kanalizacyjnej. Wskaźnik ten musi wynosić 120 mieszkańców na 1km sieci kanalizacji sanitarnej. W związku z tym proponujemy wyłączenie miejscowości Laliny i Iwowe z aglomeracji co umożliwi całościowe rozliczenie aglomeracji. Samorząd Województwa Mazowieckiego przygotował już projekt takiej uchwały, który jest w trakcie konsultacji.

Radny Jakub Wiechetek poprosił o wyjaśnienie czy odsunięcie tych dwóch miejscowości Lalin i Iwowego jest po to tylko aby zwiększyć wskaźnik potrzebny przy ubieganiu się o dofinansowanie budowy sieci kanalizacji sanitarnej. Czy w przyszłości może wystąpić taka potrzeba aby ten wskaźnik był z kolei mniejszy. Zapytał również czy to jest tylko takie jednorazowe wykreślenie tych miejscowości.  

Wójt gminy wyjaśnił, iż w tej chwili mamy taką aglomerację. Usuwamy Laliny i Iwowe z aglomeracji ponieważ te miejscowości są objęte umową na wykonanie kanalizacji oraz są już zabezpieczone środki finansowe na jej sfinansowanie. To powoduje, że gmina nie otrzyma już dodatkowych środków na dofinansowanie tej inwestycji ze środków unijnych. Gdyby gmina chciała rozliczyć całą aglomerację i okaże się, że nie spełniamy wskaźników, wówczas będziemy musieli zwrócić otrzymane wcześniej dotacje.

Więcej pytań nie wniesiono.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

 

Ad pkt 7. Przewodnicząca rady gminy poprosiła wójta gminy o przedstawienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia „Strategii Gminy Borowie na lata 2010-2020”.

Wójt gminy omawiając projekt uchwały poinformował, iż proponuje się w Strategii Gminy Borowie na lata 2010-2020 w dziale III Cele strategiczne Gminy Borowie Cel strategiczny 1 „Zaspokajanie potrzeb mieszkańców” dopisać 4 zadania: „- kształtowanie przestrzeni publicznej, - budowa, przebudowa infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej i kulturowej, - rozbudowa sieci wodociągowej, - zachowanie dziedzictwa lokalnego. ” Takich zadań wcześniej w strategii nie było, dlatego jest propozycja ich dopisania. Dopisanie tych celów umożliwi ubieganie się o środki unijne na ich realizację i zwiększy szansę na ich otrzymanie.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

 

Ad pkt 8.  Przewodnicząca rady gminy poprosiła wójta gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia stanowiska Rady Gminy Borowie dotyczącego planowanych zmian wojewódzkiego Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne.

Wójt gminy poinformował, iż 13 grudnia  2016 roku do Urzędu wpłynęło pismo starosty garwolińskiego z którego wynika, że projektowana jest aktualizacja Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne województwa mazowieckiego. Plan został ogłoszony do konsultacji od 8 grudnia 2016 roku w Biuletynie Informacji Publicznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego. Starosta garwoliński zawiadomił o tym Gminę Borowie i Parysów z uwagi, iż zmiany w planie dotyczą tych dwóch samorządów. Z projektu planu wynika, iż w miejscowości Latowicz będzie utworzony punkt wyczekiwania przez zespół ratownictwa medycznego, który zasięgiem działania będzie obejmował między innymi Gminę Borowie i Gminę Parysów. Taka propozycja jest nie do przyjęcia. Gdyby nastąpił podział gminy i miejscowości Laliny, Iwowe podlegałyby pod stacjonujący zespół ratownictwa medycznego w Latowiczu, zaś postała część gminy podlegałaby pod Garwolin wówczas taka zamiana mogłaby być zasadna. Dlatego proponuje się podjąć negatywne stanowisko wyrażone uchwałą w sprawie wyrażenia stanowiska Rady Gminy Borowie dotyczącego planowanych zmian wojewódzkiego Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne. Uchwała zostanie przekazana do starosty garwolińskiego oraz Wojewody Mazowieckiego po to, aby udaremnić zmianę Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Radny Jakub Wiechetek zapytał czy Rada Gminy ma jakąś inną alternatywę.

Wójt gminy wyjaśnił , iż nic nie mówi się o innym rozwiązaniu. Z Gminą Borowie nikt się nie kontaktował i nie proponował innych rozwiązań. Możemy jedynie dokonać oceny zaproponowanego rozwiązania.  

Więcej pytań nie zadano.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

 

Ad pkt 9. Przewodnicząca rady gminy poprosiła Hannę Ośko Skarbnika Gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2016.

Hanna Ośko przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Borowie na 2016 rok.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano. Następnie przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały.

W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

 

Ad pkt 10. Sprawozdanie z działalności wójta gminy między sesjami.

Wójt gminy szeroko omówił sprawozdanie między sesjami, przedkładając podjęte zarządzenia oraz podpisane umowy.

 

Ad pkt 11. Zapytania interpelacje oraz sprawy różne.

Radny Jakub Wiechetek zwrócił uwagę, iż ostatnie pogłębianie rowów przy drodze krajowej w Łopaciance i Chrominie znacznie utrudniło poruszanie się pieszych przy drodze krajowej.

Sołtys z Filipówki Leon Zawadka zapytał czy wiadomo już coś na temat realizacji przez gminę Borowie projektu montażu paneli fotowoltaicznych.

Wójt wyjaśnił, iż jeszcze nic na ten temat nie wiadomo.

Radny Sylwester Kaliński poprosił o wpłynięcie na administratora sieci wodno-kanalizacyjnej w gminie Borowie o naprawę hydrantu w Iwowem.

W odpowiedzi wójt gminy poinformował, iż w tej sprawie zwróci się z prośbą na piśmie do administratora sieci.

Więcej pytań nie zgłoszono.

Na zakończenie wójt gminy w imieniu swoim i przewodniczące rady gminy złożył serdeczne życzenia z okazji zbliżających się Świąt Bożego Narodzenia.

 

Ad. pkt. 12. Przewodnicząca Rady Gminy podziękowała za udział i dyskusje w obradach sesji rady gminy, po czym zamknęła XXVII sesję Rady Gminy.

 

 Na tym zakończono protokół z XXVII sesji Rady Gminy.

 

  

      Protokolant                                                               Przewodnicząca Rady Gminy

           

Krzysztof Wągrodzki                                                               Alicja Szaniawska