P R O T O K Ó Ł nr IX/2015

z obrad IX sesji Rady Gminy Borowie,

która odbyła się 19 czerwca 2015 roku

w Gminnym Ośrodku Kultury w Borowiu. 

Stan Radnych 15, obecnych na sesji 15 Radnych, co stanowi 100% składu Rady, oznacza to, że podejmowane uchwały będą miały moc prawną. Lista obecności radnych, sołtysów stanowi załącznik do protokołu.

Przewodnicząca Rady Gminy Alicja Szaniawska otworzyła obrady IX sesji Rady, a następnie powitała Wójta Gminy Wiesława Gąskę, Adama Zboinę i Martę Serzysko Radnych Radu Powiatu Garwolińskiego, Radnych Rady Gminy Borowie, kierowników jednostek podległych, dyrektorów, sołtysów, przybyłe media oraz wszystkich przybyłych na sesję.

  Przechodząc do pkt.2 obrad Przewodnicząca Rady Gminy przedstawiła proponowany  porządek  sesji:

1.       Otwarcie  IX sesji Rady Gminy.

2.       Przyjęcie porządku obrad.

3.       Przyjęcie protokołu z VII sesji Rady Gminy.

4.       Przyjęcie protokołu z VIII sesji Rady Gminy.

5.   Podjęcie uchwały w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy Borowie miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.

6.       Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Borowie.

7.       Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Borowie za 2014r.

8.       Przedstawienie sprawozdania finansowego Gminy Borowie za 2014 rok.

9.     Przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Borowie za 2014 rok.

10. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Gminy Borowie wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2014r.

11.  Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2014 rok.

12. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Borowie na lata 2015-2024.

13.    Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015.

14.    Informacja wójta gminy o podejmowanych działaniach pomiędzy sesjami.

15.    Zapytania, interpelacje i sprawy różne.

16.    Zamknięcie obrad IX sesji Rady Gminy.

W  wyniku głosowania porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

Ad pkt 3. Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się z pytaniem o uwagi do protokołu z VII sesji Rady Gminy. Uwag do protokołu nie zgłoszono, po czym poprosiła o przegłosowanie sprawy przyjęcia protokołu z VII sesji Rady Gminy. Protokół został przyjęty jednogłośnie. 

 Ad pkt 4. Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się z pytaniem o uwagi do protokołu z VIII sesji Rady Gminy. Uwag do protokołu nie zgłoszono, po czym poprosiła o przegłosowanie sprawy przyjęcia protokołu z VIII sesji Rady Gminy. Za przyjęciem protokołu głosowało 14 radnych. 1 radny wstrzymał się od głosu.

 Ad pkt 5. Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Martę Serzysko Sekretarza Gminy Borowie o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy Borowie miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.

Marta Serzysko poinformowała, iż poprzednia uchwała w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy Borowie miejsc sprzedaży napojów alkoholowych obowiązywała od 29 lipca 1993 roku. Z uwagi na to że uchwała ta został zaskarżona przez prokuratora który uznał, że w 1993 roku uchwała ta została podjęta z naruszeniem prawa i została uchylona. Dotyczy to nie tylko Gminy Borowie ale wszystkich gmin, które w tamtym czasie podejmowały takie uchwały.  W omawianym projekcie uchwały §1 zawiera, iż „Usytuowanie punktów sprzedaży piwa do spożycia poza miejscem sprzedaży nie może znajdować się w odległości mniejszej niż 30 metrów od następujących obiektów: szkół oraz innych placówek oświatowo-wychowawczych i opiekuńczych, kościołów.
§2 zawiera „Usytuowanie punktów sprzedaży i podawania pozostałych napojów alkoholowych (za wyjątkiem piwa przeznaczonego do spożycia poza miejscem sprzedaży) nie może znajdować się w odległości mniejszej niż 100 metrów od szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych i opiekuńczych, kościołów”.

Marta Serzysko poinformowała, iż projekt uchwały został analizowany i opiniowany przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Borowiu. W trakcie komisji wynikła dyskusja na temat w jaki sposób będzie mierzona najkrótsza odległość pomiędzy punktem sprzedaży napojów alkoholowych a obiektem wymienionym w projekcie uchwały. Dlatego zaproponowano aby zmienić odległość w §1 do 20 metrów, a w §2 do 50 metrów.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały. 

Radny Albert Baran zapytał czy wszystkie istniejące punkty sprzedaży napojów alkoholowych spełniają kryteria odległościowe wymienione w uchwale.

Marta Serzysko poinformowała, iż odległości te zostały przemierzone i wszystkie istniejące obiekty spełniają te kryteria.

Radna Beata Pasternak zapytała czy uchwała nie powinna precyzyjnie określać typów sprzedawanych alkoholi takich  jak określa ustawa np. napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa.

Marta Serzysko wyjaśniła, iż ustawa różnicuje typy sprzedawanych napojów alkoholowych tylko do wydawania zezwoleń.

Więcej pytań nie zadano. Przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały.

W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 6. Przewodnicząca rady gminy poprosiła Martę Serzysko o przedstawienie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność wójta gminy Borowie.

Marta Serzysko przedstawiając projekt uchwały wyjaśniła, iż Elżbieta Czub za pośrednictwem Wojewody Mazowieckiego złożyła skargę na działalność wójta gminy w sprawie odmowy przyznania lokalu socjalnego z zasobu mieszkaniowego gminy pomimo nakazu eksmisji wydanego w sądzie w Garwolinie w 2011 roku. Następnie Marta Serzysko przedstawiła treść skargi Elżbiety Czub. Poinformowała, iż w rozpatrywanej sprawie, pismem z dnia 20 kwietnia 2015 roku, Pani Elżbieta Czub złożyła skargę na działalność wójta gminy w przedmiocie odmowy przyznania lokalu socjalnego. Uzasadniając swoją skargę wskazała, iż Sąd Rejonowy w Garwolinie wyrokiem z dnia 24 czerwca 2011 roku nakazał zamieszkującym z nią członkom rodziny opuścić pomieszczenie w północnej części budynku mieszkalnego w Łętowie oraz wstrzymał eksmisję pozwanych do czasu zaoferowania przez gminę Borowie najmu lokalu socjalnego. W odpowiedzi na wezwanie właściwego komornika do wskazania lokalu socjalnego Wójt Gminy wskazał, iż Gmina nie posiada lokali socjalnych w gminnym zasobie komunalnym i w najbliższym czasie nie jest w stanie ich posiadać z uwagi na brak środków. Niestety w niniejszej sprawie, wbrew twierdzeniom Elżbiety Czub, Gmina Borowie ani w 2011 roku ani obecnie nie dysponuje jakimkolwiek lokalem socjalnym, który mogłaby oddać do dyspozycji, ani lokalami, które można by przeznaczyć na socjalne. Nie ma też możliwości zawarcia z jakimkolwiek podmiotem umowy najmu lokalu mieszkalnego w celu jego dalszego podnajmu. Stąd też brak przyznania zainteresowanej wnioskowanego lokalu nie może być uznane za naruszenie przepisów o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy. Nie można przyznać czegoś czego nie ma. Dlatego też w powyższej sprawie, skarga jest bezzasadna.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Radny Jakub Wiechetek zapytał, czy tylko jedna osoba ubiegała się o lokal zastępczy czy może takich osób było więcej.

Marta Serzysko wyjaśniła, iż był tylko jeden taki przypadek.

Więcej pytań nie stwierdzono.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad uznaniem skargi Elżbiety Czub na bezzasadna.

W wyniku głosowania skarga jednogłośnie została uznana za bezzasadną.

Ad pkt 7. Przewodnicząca rady gminy poprosiła Hannę Ośko Skarbnika Gminy o przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Borowie za 2014 rok.

Pani Hanna Ośko przedstawiła sprawozdanie z realizacji budżetu za 2014 rok oraz informację o stanie mienia komunalnego gminy, a następnie zapoznała zgromadzonych z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym przez Wójta Gminy Borowie sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2014 rok.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o uwagi do przedstawionego sprawozdania. Uwag nie zgłoszono. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 8. Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Hannę Ośko o przedstawienie sprawozdania finansowego Gminy Borowie za 2014 rok.

Skarbnik Gminy poinformowała, iż sprawozdanie to składa się z następujących załączników: bilansu z wykonania budżetu, łącznego bilansu samorządowych jednostek budżetowych, łącznego rachunku zysków i strat samorządowych jednostek budżetowych oraz łącznego zestawienia zmian w funduszach samorządowych jednostek budżetowych. Następnie Hanna Ośko przedstawiła poszczególne załączniki do sprawozdania finansowego Gminy Borowie za 2014 rok.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o uwagi do przedstawionego sprawozdania. Uwag nie zgłoszono. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 9. Przewodnicząca rady gminy poprosiła Tadeusza Baranka Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o przedstawienie wniosku w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Borowie oraz o przedstawienie uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie Zespół w Siedlcach w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Borowie w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy za 2014 rok.

Tadeusz Baranek przedstawił wniosek komisji rewizyjnej o udzielenie absolutorium dla Wójta Gminy za 2014 rok oraz przedstawił pozytywną opinię RIO na temat wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy za rok 2014.

Ad pkt 10. Przewodnicząca Rady Gminy oświadczyła, iż radni zostali zapoznani z rocznym sprawozdaniem finansowym Gminy Borowie oraz sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2014 rok następnie poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Gminy Borowie wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2014r.

W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

 Na wniosek radnego Jakuba Wiechetka przewodnicząca rady gminy zarządziła 5-cio minutową przerwę w obradach sesji.

Ad pkt 11. Po wznowieniu obrad przewodnicząca rady gminy poinformowała, iż radni zapoznali się ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Borowie za 2014 rok, sprawozdaniem finansowym gminy za 2014, opinią RIO o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu, informacją o stanie mienia komunalnego, wnioskiem komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla wójta gminy za 2014 rok oraz opinią RIO o wniosku komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium dla wójta gminy. Następnie poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2014 rok. W wyniku jawnego głosowania uchwała została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Następnie przewodnicząca rady gminy w imieniu swoim jak i radnych gminy pogratulowała wójtowi absolutorium oraz życzyła dalszej tak owocnej współpracy z radą na rzecz rozwoju gminy.

Wójt Gminy podziękował radzie gminy za udzielone absolutorium za 2014 rok i docenienie jego pracy i pracy pracowników urzędu. Następnie podziękował wszystkim za dobrą współpracę w 2014 roku.

Ad pkt. 12  Przewodnicząca rady gminy poprosiła Hannę Ośko o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Borowie na lata 2015-2024.

Hanna Ośko przedstawiła projekt uchwały.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 13. Przewodnicząca rady gminy poprosiła Hannę Ośko Skarbnika Gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015.

Hanna Ośko przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Borowie na 2015 rok.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano. Następnie przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały.

W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 14. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy między sesjami.

Wójt Gminy szeroko omówił sprawozdanie między sesjami, przedkładając podjęte zarządzenia oraz zawarte umowy. Wójt gminy poinformował również, iż Zarządzeniem rozdysponował część rezerwy budżetowej na bieżące zadania gminy Borowie w kwocie 55 000zł. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 15. Zapytania interpelacje oraz sprawy różne.

Przewodnicząca rady gminy przedstawiła pismo z Krajowej Rady Sędziów Społecznych w sprawie naboru kandydatów na ławników. Przewodnicząca poinformowała, iż 12 czerwca 2015 roku odbyła się uroczysta sesja z okazji 25-lecia odrodzonego samorządu w Polsce. Na tej sesji nie była obecna radna Beata Pasternak dlatego przewodnicząca wręczyła jej pamiątkowe podziękowanie za pracę w samorządzie oraz książkę przedstawiającą dorobek Gminy Borowie w okresie ostatnich 25-ciu lat. Przewodnicząca rady gminy poinformowała, iż na spotkaniu w Starostwie Powiatowym w Garwolinie otrzymała dla radnych pamiątkowe dyplomy również z okazji 25-lecia odrodzonego samorządu. Następnie wręczyła wszystkim radnym pamiątkowe dyplomy. 

Tomasz Rogala ponownie zgłosił prośbę o naprawę rowów i poboczy przy drodze krajowej w Chrominie i Łopaciance, które zostały uszkodzone w wyniku budowy kanalizacji sanitarnej. Zwrócił się również do dyrektora Zespołu Oświatowego w Borowiu z pytaniem dlaczego nie są wywieszone listy z wynikami egzaminu gimnazjalnego. Wyniki z egzaminu miały być dostępne w dniu dzisiejszym około godziny 12.

Renata Krupa wyjaśniła, iż wyniki z egzaminu gimnazjalnego były wywieszone o godzinie 14 przed rozpoczęciem sesji rady gminy.

Tadeusz Świątek sołtys z Iwowego poprosił o sprawdzenie stanu hydrantów na terenie gminy Borowie ponieważ w razie pożaru może okazać się że hydranty są niesprawne, zapytał również gdzie można zutylizować stare opony samochodowe i maszyn rolniczych. Tadeusz Świątek poprosił o podcinkę drzew na skrzyżowaniu w Iwowem ponieważ rosnące tam lipy zasłaniają widoczność i stwarzają zagrożenie w ruchu drogowym.

W odpowiedzi wójt gminy wyjaśnił, iż wszystkie odpady wielkogabarytowe są odbierane raz w miesiącu  - w czwarty wtorek miesiąca w Borowiu przy cmentarzu. Jeśli chodzi o hydranty wystąpimy do administratora z prośbą o wykonanie ich przeglądu. W sprawie drzew zlokalizowanych przy drodze odbędzie się spotkanie w terenie na którym zostanie ustalony zakres prac do wykonania i zostanie podjęta decyzja kto to ma wykonać.

Tomasz Metera sołtys z Chromina poparł wniosek sołtysa z Iwowego w sprawie sprawdzenia stanu technicznego hydrantów oraz również poprosił o podcinkę drzew i krzewów na zjazdach z drogi krajowej na drogi gminne w Chrominie i Łopaciance.

Radny Stanisław Michna zapytał czy prace przy modernizacji świetlicy w Głoskowie idą zgodnie z harmonogramem i czy zostaną wykonane w terminie.

Wójt Gminy poinformował, iż był wczoraj na terenie świetlicy wiejskiej w Głoskowie i wykonawca obiecał zwiększenie liczby pracowników. Do końca czerwca zadanie to musi zostać zrealizowane.

Sylwester Kalińskie radny z Iwowego poprosił ponownie o wycinkę krzewów przy drodze gminnej do Kochan i Łopacianki.

Stanisław Michna zwrócił się z prośbą o wykonanie ograniczników prędkości przy szkole i kaplicy w Głoskowie.

W odpowiedzi Wójt Gminy wyjaśnił, iż na tym odcinku stoi znak ograniczający prędkość dlatego Policjanci powinni co jakiś czas zwrócić szczególną uwagę na ten odcinek drogi.

Radna Beata Pasternak zwróciła się z pytaniem o postęp prac nad wykonaniem planu przestrzennego zagospodarowani w części dotyczącej wsi Głosków.

W odpowiedzi wójt gminy wyjaśnił, iż najpierw musi zostać opracowane i uzgodnione studium, a następnie jest opracowywany plan przestrzennego zagospodarowania. Wójt gminy poinformował, iż przy najbliższej okazji wyjaśni na jakim etapie są prace.

Jakub Wiechetek zapytał czy jest możliwość sprawdzenia ile faktycznie wynosi pas drogi krajowej w Chrominie.

W odpowiedzi wójt gminy wyjaśnił, iż są to sprawy geodezyjne i mapy które są w urzędzie gminy nie pozwalają na wiarygodną ocenę.  

Ad. pkt. 16. Przewodnicząca Rady Gminy podziękowała za udział i dyskusje w obradach sesji rady gminy, po czym zamknęła IX sesję Rady Gminy.

Na tym zakończono protokół z IX sesji Rady Gminy.

Protokolant                       Przewodnicząca Rady Gminy

Sylwia Kopacz                          Alicja Szaniawska