P R O T O K Ó Ł nr XIII/2015

z obrad XIII sesji Rady Gminy Borowie,

która odbyła się 28 października 2015 roku

w Gminnym Ośrodku Kultury w Borowiu. 

Stan radnych 15, obecnych na sesji 15 radnych, co stanowi 100% składu Rady, oznacza to, że podejmowane uchwały będą miały moc prawną. Lista obecności radnych, sołtysów stanowi załącznik do protokołu.

Przewodnicząca Rady Gminy Alicja Szaniawska otworzyła obrady XIII sesji Rady, a następnie powitała, Wójta Gminy Wiesława Gąskę, Radnych Powiatu Garwolińskiego Martę Serzysko i Adama Zboinę, Radnych Rady Gminy Borowie, kierowników jednostek podległych, dyrektorów, sołtysów, przybyłe media oraz wszystkich przybyłych na sesję.

 Przechodząc do pkt.2 obrad Przewodnicząca Rady Gminy przedstawiła proponowany  porządek  sesji:

1.       Otwarcie  XIII sesji Rady Gminy.

2.       Przyjęcie porządku obrad.

3.       Przyjęcie protokołu z XI sesji Rady Gminy.

4.       Przyjęcie protokołu z XII nadzwyczajnej sesji Rady Gminy

5.       Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej w Brzuskowoli.

6.       Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Nr IV/21/2015 Rady Gminy Borowie z dnia 19 stycznia 2015 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.

7.       Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Borowie na lata 2015-2024

8.       Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Borowie na 2015 rok.

9.       Podjęcie uchwały w sprawie emisji obligacji oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu.

10.    Zapytania, interpelacje i sprawy różne.

11.    Zamknięcie obrad XIII sesji Rady Gminy.

Przewodnicząca Rady Gminy Alicja Szaniawska poinformowała, iż wpłynął wniosek od Wójta Gminy w sprawie wycofania z porządku obrad XIII sesji Rady Gminy Borowie 5 punktu dotyczącego „Podjęcia uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej w Brzuskowoli”. Następnie Przewodnicząca poprosiła o uwagi do przedstawionego porządku obrad z wyłączeniem punktu 5. Uwag nie zgłoszono.

Następnie Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem przedstawionego porządku obrad z wyłączeniem punktu 5.

W wyniku głosowania porządek obrad został przyjęty jednogłośnie w następującym brzmieniu:

1.        Otwarcie  XIII sesji Rady Gminy.

2.       Przyjęcie porządku obrad.

3.       Przyjęcie protokołu z XI sesji Rady Gminy.

4.       Przyjęcie protokołu z XII nadzwyczajnej sesji Rady Gminy

5.       Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Nr IV/21/2015 Rady Gminy Borowie z dnia 19 stycznia 2015 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.

6.       Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Borowie na lata 2015-2024

7.       Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Borowie na 2015 rok.

8.       Podjęcie uchwały w sprawie emisji obligacji oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu.

9.       Zapytania, interpelacje i sprawy różne.

10.    Zamknięcie obrad XIII sesji Rady Gminy.

Ad pkt 3. Następnie Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się z pytaniem o uwagi do protokołu z XI sesji Rady Gminy. Uwag do protokołu nie zgłoszono, po czym poprosiła o przegłosowanie sprawy przyjęcia protokołu z XI sesji Rady Gminy. Protokół został przyjęty jednogłośnie. 

Ad pkt 4. Następnie Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się z pytaniem o uwagi do protokołu z XII nadzwyczajnej sesji Rady Gminy. Uwag do protokołu nie zgłoszono, po czym poprosiła o przegłosowanie sprawy przyjęcia protokołu z XII nadzwyczajnej sesji Rady Gminy. Protokół został przyjęty jednogłośnie. 

Ad pkt 5. Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Skarbnika Gminy Hannę Ośko o przedstawienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.

Skarbnik Gminy przedstawiając uchwałę poinformowała, iż w dniu  19 stycznia podjęto uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z WFOŚ i GW w Warszawie na finansowanie zadania p.n. „Budowa sieci wodnej, sieci kanalizacyjnej w miejscowości Borowie- osiedle za szkołą” do kwoty 665 000,00 zł.

W związku z udzieleniem przez WFOŚ i GW pożyczki tylko na część dotyczącą budowy sieci wodociągowej w kwocie 232 916,00 zł, zaistniała konieczność podjęcia stosownej uchwały.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt. 6  Przewodnicząca rady gminy poprosiła Hannę Ośko Skarbnik Gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Borowie na lata 2015-2024.

Hanna Ośko przedstawiła projekt uchwały.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 7. Przewodnicząca rady gminy poprosiła Hannę Ośko Skarbnika Gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015.

Hanna Ośko przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Borowie na 2015 rok.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano. Następnie przewodnicząca rady gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały.

W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 8. Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Wójta Gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie emisji obligacji oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu.

Wójt poinformował, iż na poprzedniej sesji zwracał się do radnych z propozycją wprowadzenia do budżetu wieloletniej inwestycji w postaci budowy kanalizacji sanitarnej dla siedmiu wsi.  Okres realizacji tej inwestycji odbywałby się w latach 2015-2019, z czego w latach 2016-2017 prognozuje się częściowe finansowanie inwestycji z emisji obligacji. Wójt gminy wówczas informował, iż tę inwestycję chce przyspieszyć i jeszcze w tym roku ogłosić przetarg po to, aby w przyszłości mieć jasność sytuacji. Pozwoli to już na początku przyszłego roku ubiegać się o dodatkowe środki finansowe unijne, które pozwolą zmniejszyć zadłużenie gminy bądź też pozwolą wprowadzić nowe zadania do budżetu gminy w postaci budowy kanalizacji w pozostałych miejscowościach tj. Łętowie, Filipówce, Brzuskowoli i Gościewiczu.

Do realizacji wcześniej przyjętych zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej i zmian w Budżecie Gminy nieodzowne jest podjęcie uchwały w sprawie emisji obligacji na łączną kwotę 3 770 000zł.

Następnie Wójt Gminy przedstawił treść projektu uchwały.

Wójt Gminy dodał, iż jedynie emisja obligacji umożliwia gminie odroczenia ich wykupu, który nastąpi w latach 2021-2026. Umożliwi to zachowanie bezpiecznego wskaźnika wynikającego z art. 243 ustawy o Finansach Publicznych. Kwota 3 770 000zł daje gwarancję wynegocjowania korzystnych warunków emisji obligacji. Przewidywane oprocentowanie obligacji będzie wynosiło: stawka WIBOR 6M – w obecnej chwili jest to 1,81% plus przewidywana marża w wysokości około 1,5% co łącznie dałoby 3,31%. Dla przykładu korzystne pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej wynoszą obecnie 3,5%. Jeśli będzie dobra sytuacja finansowa gminy wówczas istnieje możliwość wcześniejszego wykupu obligacji. Przygotowywane zadanie do realizacji będzie obejmowało budowę sieci kanalizacji sanitarnej w siedmiu wsiach: Wilchcie, Słupie Pierwszym, Słupie Drugim, Jaźwinach, Goździe, Lalinach i Iwowem. Koszt zadania przewiduje się na około 12 000 000zł. W chwili obecnej jest głód inwestycyjny, wykonawcy nie mają zleceń dlatego cena wyłoniona w przetargu może okazać się korzystna dla gminy.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 9. Zapytania interpelacje oraz sprawy różne.

Przewodnicząca Rady Gminy przedstawiła wyniki analiz oświadczeń majątkowych Wójta, radnych oraz kierowników jednostek nadesłane od Wojewody Mazowieckiego oraz Urzędu Skarbowego w Garwolinie i Urzędu Skarbowego w Łukowie.

Radny Krzysztof Osiak zwrócił uwagę na błąd w oznakowaniu drogowym we wsi Słup Pierwszy. Dodał iż na znaku stojącym przy drodze krajowej jest tylko napis „Słup”.

Wójt zapewnił, iż sytuacja ta zostanie zgłoszona do zarządcy drogi Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z prośbą o usytuowanie poprawnego znaku.

Radna Marzena Nowak odnosząc się do wyników analizy oświadczeń majątkowych poinformowała, iż od wielu lat w ten sam sposób wypełnia oświadczenia majątkowe i do tej pory nigdy nie miała uwag. W części A punkt 8 zostały wypisane wszystkie dochody i więcej już nie posiada.

W odpowiedzi Wójt wyjaśnił, iż najprawdopodobniej Urząd Skarbowy miał zastrzeżenia do dochodów pochodzących z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.

Radny Tomasz Rogala ponownie zwrócił uwagę na uszkodzone studzienki kanalizacyjne we wsi Łopacianka.

Wójt Gminy wyjaśnił, iż sprawa ta była już zgłoszona zarządcy drogi.

Radny powiatowy Adam Zboina poinformował, iż zostało już niedużo czasu do uchwalenia Planu Publicznego Transportu w powiecie jak i w poszczególnych gminach. Zwrócił się z pytaniem do Wójta, czy ma już jakiś pomysł na Plan Publicznego Transportu dla Gminy Borowie.

W odpowiedzi Wójt wyjaśnił, iż rozmowy toczą się w tej sprawie. Dodał, iż chce zaproponować pewne zmiany do przesłanego przez Starostwo Powiatowe Planu Publicznego Transportu dla Gminy Borowie ponieważ ten zaproponowany jest niewystarczający. Wójt Gminy zapewnił, iż na początku listopada proponowane zmiany w Planie Publicznego Transportu zostaną doprecyzowane i przekazane Starostwu Powiatowemu.

Sołtys ze Słupa Pierwszego Ewa Wielgosz zapytała czy będą prowadzone takie same bezpłatne badania tj. tarczycy, jamy brzusznej jak zostały przeprowadzone w sąsiedniej gminie Parysów.

W odpowiedzi Wójt poinformował, iż zwróci się do KRUS w Garwolinie z wnioskiem o przeprowadzenie badań diagnostycznych również w gminie Borowie.

Radny Albert Baran przedłożył radnym powiatowym wniosek od mieszkańców Nowa Brzuza i Stara Brzuza aby wprowadzili do budżetu starostwa powiatowego budowę chodnika przy drodze powiatowej od Borowia przez Nową Brzuzę i Starą Brzuzę.

Wójt Gminy poinformował, iż jest również wniosek o wybudowanie 200-metrowego odcinka chodnika w Iwowem przy drodze powiatowej.

Następnie Wójt przedstawił sprawozdanie z działalności między sesjami przedkładając podjęte zarządzenia, decyzje oraz zawarte umowy. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.

Wójt Gminy poinformował, iż została podpisana umowa z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki wodnej na zadanie pn. „Usuwanie i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest na budynkach znajdujących się na terenie gminy Borowie”. Dotacja wyniosła 39 161zł z czego kwota 16 586zł pochodziła z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, kwota 22 575 zł pochodziła z Narodowego Funduszu Gospodarki Wodnej i Ochrony Środowiska. Wkład własny w wysokości 15%  tj. 6 911,80zł pochodził z budżetu gminy. Łącznie na zadanie została wydatkowana kwota 46 072,80zł, z którą firma wyłoniona z przetargu ALBAKA z Pilawy zutylizowała azbest z 28 budynków o powierzchni 7 539m². Wyroby zawierające azbest zostały wywiezione na wysypisko materiałów niebezpiecznych w Kraśniku.

Wójt Gminy poinformował, iż Wojewoda Mazowiecki zobowiązał go do realizacji obowiązku inwentaryzacji wszystkich wyrobów azbestowych na terenie gminy Borowie do specjalnego rejestru komputerowego.

Więcej pytań nie zgłoszono.

Ad. pkt. 10. Przewodnicząca Rady Gminy podziękowała za udział i dyskusje w obradach sesji rady gminy, po czym zamknęła XIII sesję Rady Gminy.

 Na tym zakończono protokół z XIII sesji Rady Gminy.

      Protokolant                                Przewodnicząca Rady Gminy

Krzysztof Wągrodzki                             Alicja Szaniawska