P R O T O K Ó Ł nr XXIV/2012

z obrad XXIV sesji Rady Gminy Borowie,

która odbyła się 28 grudnia 2012 roku

w Gminnym Ośrodku Kultury w Borowiu. 

Stan Radnych 15, obecnych na sesji 15 Radnych, co stanowi 100% składu Rady, oznacza to, że podejmowane uchwały będą miały moc prawną.

Przewodnicząca Rady Gminy Pani Alicja Szaniawska otworzyła obrady XXIV sesji, powitała Panią Stanisławę Prządka Posła na Sejm RP, Pana Adama Zboinę Radnego Powiatowego, Pana Wiesława Gąskę Wójta Gminy, Radnych Rady Gminy Borowie, kierowników jednostek podległych, sołtysów  oraz  wszystkich zaproszonych gości.

 Przechodząc do pkt.2 obrad przedstawiła proponowany  porządek  sesji:

1.       Otwarcie XXIV sesji Rady Gminy.

2.       Przyjęcie porządku obrad.

3.       Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

4.       Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie gminy Borowie na rok 2013.

5.       Podjęcie uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i stawki tej opłaty.

6.       Podjęcie uchwały w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

7.       Podjęcie uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

8.       Podjęcie uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości z terenu gminy Borowie.

9.       Podjęcie uchwały w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji o zmianę rodzaju miejscowości Słup Drugi „kolonia” na Słup Drugi „wieś”.

10.    Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2012.

11.    Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Borowie na lata 2012-2016.

12.    Informacja wójta gminy o podejmowanych działaniach pomiędzy sesjami.

13.    Zapytania, interpelacje i sprawy różne.

14.    Zamknięcie obrad XXIV sesji Rady Gminy.

Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, iż wpłynął wniosek od Wójta Gminy w sprawie dodania do porządku obrad następujących punktów:

-         Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zapotrzebowanie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków.

-         Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/114/2012 Rady Gminy Borowie z dnia 19 listopada 2012 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2013 rok.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o głosowanie nad wprowadzeniem do porządku obrad dodatkowych punktów.

W wyniku głosowania radni jednogłośnie zaakceptowali zmiany w porządku obrad.

Następnie przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem proponowanego porządku obrad XXIV sesji Rady Gminy.

W wyniku głosowania porządek obrad został przyjęty jednogłośnie i brzmi następująco:

1.       Otwarcie XXIV sesji Rady Gminy.

2.       Przyjęcie porządku obrad.

3.       Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

4.       Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie gminy Borowie na rok 2013.

5.       Podjęcie uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i stawki tej opłaty.

6.       Podjęcie uchwały w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

7.       Podjęcie uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

8.       Podjęcie uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości z terenu gminy Borowie.

9.       Podjęcie uchwały w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji o zmianę rodzaju miejscowości Słup Drugi „kolonia” na Słup Drugi „wieś”.

10.    Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2012.

11.    Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Borowie na lata 2012-2016.

12.    Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zapotrzebowanie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków.

13.    Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/114/2012 Rady Gminy Borowie z dnia 19 listopada 2012 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2013 rok.

14.    Informacja wójta gminy o podejmowanych działaniach pomiędzy sesjami.

15.    Zapytania, interpelacje i sprawy różne.

16.    Zamknięcie obrad XXIV sesji Rady Gminy.

Uwag do zaproponowanego porządku obrad nie zgłoszono. W wyniku głosowania zaproponowany porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

 Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o zabranie głosu Panią Stanisławę Prządka Posła na Sejm RP.

Pani Stanisława Prządka na wstępie podziękowała za zaproszenie na ostatnią sesję Rady Gminy w 2012 roku. Następnie podziękowała za bardzo dobrą współpracę w 2012 roku z Wójtem Gminy, Radą Gminy, dyrektorami szkół, przedsiębiorcami. Pani Poseł, życzyła Wójtowi i Radzie Gminy zrealizowania przynajmniej tylu inwestycji w 2013 roku co w 2012.  Następnie Pani Stanisława Prządka odnosząc się do nowej ustawy o utrzymaniu porządku i czystości poinformowała, iż nowa ustawa wchodzi w życie od lipca 2013 roku i sprawi że przedsiębiorstwa które do tej pory zajmowały się wywożeniem nieczystości przestaną  istnieć. Jest groźba, że wszystkie nieczystości z powiatu garwolińskiego będą oddawane do utylizacji do przedsiębiorstwa znajdującego się w Ostrołęce. Pani Poseł dodała również, iż wspólnie z Posłem Grzegorzem Woźniakiem przygotowali petycję do Marszałka Województwa Mazowieckiego  o wyrażenie zgody na istnienie mniejszych instalacji zastępczych, które będą mogły odbierać i przetwarzać nieczystości stałe. 

Pani Poseł poinformowała, iż Wójt Wiesław Gąska wspólnie ze Starostą Garwolińskim i wójtami z Miastkowa, Trojanowa, Sobolewa, Parysowa, Maciejowic starają się o pozostawienie Posterunków Policji. Na zakończenie wystąpienia Pani Poseł, życzyła wszystkim dużo zdrowia i wszystkiego najlepszego w nowym 2013 roku.

Przewodnicząca Rady Gminy podziękowała Pani Poseł za wystąpienie.

Ad pkt 3. Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się z pytaniem o uwagi do protokołu z obrad XXIII sesji Rady Gminy. Uwag do protokołu nie zgłoszono, po czym poprosiła o przegłosowanie sprawy przyjęcia protokołu z XXIII sesji Rady Gminy. Protokół został przyjęty jednogłośnie. 

 Ad pkt 4. Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Panią Marzenę Nowak Przewodniczącą Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o przedstawienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie gminy Borowie na rok 2013.

Pani Marzena Nowak przedstawiła Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2013 rok.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zgłoszono. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie
i stanowi załącznik do protokołu.

 Ad pkt 5. Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Panią Martę Serzysko Sekretarza Gminy Borowie o przedstawienie projektu uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i stawki tej opłaty.                             

Pani Marta Serzysko poinformowała, iż od 1 lipca 2013 roku zmieniają się przepisy z których wynika, że gmina przejmuje obowiązek zorganizowania odbioru nieczystości stałych od właścicieli nieruchomości. Dotychczas to właściciel nieruchomości miał podpisaną umowę z firmą odbierająca śmieci. W chwili obecnej gmina dokona wyboru przedsiębiorcy w drodze przetargu, natomiast mieszkańcy będą zobowiązani do wnoszenia comiesięcznych opłat na rzecz gminy. Ustawodawca założył, iż stawki za odbieranie śmieci powinny być tak ustalone aby pokrywały cały koszt gospodarki odpadami ponoszony prze gminę, czyli: odbioru nieczystości, utrzymania selektywnego punktu odbioru nieczystości, obsługi administracyjnej łącznie z systemem komputerowym. W chwili obecnej ciężko jest ustalić cenę odbierania śmieci ponieważ przetarg na odbieranie nieczystości będzie ogłoszony dopiero na wiosnę 2013 roku. W przedłożonym Radzie Gminy projekcie uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stawki tej opłaty proponuje się ustalenie opłaty w zależności od mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość. Proponuje się aby stawka za odpady komunalne wynosiła 6 zł miesięcznie od mieszkańca, natomiast za odpady zbierane w sposób selektywny w wysokości 4 zł miesięcznie od mieszkańca.

Głos zabrał Pan Adam Zboina Radny Powiatowy, mówiąc iż proponowane stawki opłaty za wywóz nieczystości stałych kształtują się obiecująco. Jednak uchwała nic nie mówi o zabieraniu i utylizacji odpadów budowlanych, nie jest określona ilość odpadów którą właściciel nieruchomości będzie mógł oddać do utylizacji. Uchwała nie ustala również opłaty za nieruchomości niezamieszkałe oraz odbierania odpadów z organizowanych imprez masowych.

W odpowiedzi Wójt Gminy wyjaśnił, iż nieruchomości niezamieszkałe są traktowane w osobnej kategorii i dla takich nieruchomości opłata będzie ustalona w terminie późniejszym po ustaleniu ich liczby na terenie gminy. Natomiast jeśli chodzi o odpady z imprez masowych to organizator będzie musiał podpisać umowę na wywóz nieczystości i dokonać odpowiedniej opłaty.

Pan Adam Zboina zapytał, kto będzie odpowiadał za oczyszczanie przydrożnych śmietników oraz śmietników usytuowanych przy przystankach PKS.

W odpowiedzi Wójt Gminy wyjaśnił, iż przepisy określają iż zarządca drogi ma obowiązek opróżniania przydrożnych śmietników. Natomiast w praktyce wygląda tak, iż tylko zarządca drogi krajowej opróżnia pojemniki na odpady natomiast pojemniki znajdujące się przy pozostałych drogach opróżniane są przez pracowników Urzędu Gminy.

Pni Krystyna Mikulska sołtys ze wsi Łętów zapytała o taką sytuację kiedy kilka osób jest zameldowanych w danej nieruchomości jednak tam nie zamieszkują ponieważ np. studiują.

W odpowiedzi Wójt Gminy wyjaśnił, iż właściciel nieruchomości będzie wypełniał deklarację w której zadeklaruje ile w jego nieruchomości zamieszkuje osób i od tej ilości będzie naliczana opłata.

Więcej pytań i uwag nie zadano. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

 Ad pkt 6. Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Panią Martę Serzysko o przedstawienie projektu uchwały w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Pani Marta Serzysko przedstawiając projekt uchwały poinformowała, iż proponuje się ustalić cztery terminy płatności za odbieranie nieczystości pokrywające się z terminami płatności podatku rolnego. Pani Marta Serzysko dodała również, iż przepisy w chwili obecnej nie pozwalają aby sołtysi mogli zbierać opłaty za odbieranie odpadów komunalnych. Opłata musi być wniesiona na konto urzędu lub w kasie urzędu. Pani Marta Serzysko poinformowała, iż termin wniesienia pierwszej opłaty upływa 15 września i obejmuje okres od 1 lipca 2013 roku do 30 września 2013 roku.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zgłoszono. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

 Ad pkt 7. Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Sekretarza Gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

Pani Marta Serzysko przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zgłoszono. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

 Ad pkt 8. Przewodnicząca Rady Gminy  poprosiła Sekretarza Gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości z terenu gminy Borowie.

Sekretarz Gminy przedstawiła projekt uchwały wraz ze wzorem deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości z terenu gminy Borowie.

Pytań do przedstawionego projektu uchwały nie wniesiono. Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały.

W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 9. Przewodnicząca Rady poprosiła Sekretarza Gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji o zmianę rodzaju miejscowości Słup Drugi „kolonia” na Słup Drugi „wieś”.

Pani Marta Serzysko poinformował, iż w rejestrach Głównego Urzędu Statystycznego wieś Słup Drugi widnieje jako kolonia wsi Słup Pierwszy. Od zawsze jednak w składzie Gminy Borowie było 19 sołectw i wieś Słup Drugi widniała  jako osobne sołectwo. Dlatego też zachodzi konieczność przekształcenia miejscowości Słup Drugi „kolonia” na Słup Drugi „wieś”. Przygotowanie projektu uchwały było poprzedzone przeprowadzeniem konsultacji społecznych w sprawie wyrażenia opinii przez mieszkańców wsi Słup Pierwszy i Słup Drugi  w sprawie zmiany rodzaju miejscowości Słup Drugi „kolonia” na Słup Drugi „wieś”.  Pani Marta Serzysko dodała również, iż wyniki konsultacji przedstawi Wójt Gminy w sprawach różnych.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zgłoszono. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie
i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 10. Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Panią Hannę Ośko Skarbnika Gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2012.

Pani Hanna Ośko przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Borowie na 2012 rok.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano. Następnie Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały.

W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt. 11 Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Panią Hannę Ośko o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Borowie na lata 2012-2016.

Pani Hanna Ośko przedstawiła projekt uchwały.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt. 12 Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Wójta Gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.

Wójt Gminy poinformowała, iż 15 listopada wpłynął wniosek do Urzędu Gminy o zatwierdzenie taryf na dostawę wody i zbiorowe odprowadzanie ścieków obowiązujące na terenie Gminy Borowie. W wyniku weryfikacji tego wniosku wnioskodawca wprowadził pewne zmiany we wniosku o których Rada Gminy została poinformowana na posiedzeniach komisji. Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków mówi, iż administrator corocznie ma możliwość ustalania nowej ceny wody i odprowadzania ścieków. Wójt Gminy poinformował, iż pierwszy wniosek administratora wodociągu zawierał cenę wody z ujęcia w Kamionce w wysokości 2,46 netto za m³, z ujęcia w Stoczku Łukowskim 3,06zł/m³ netto,  ścieki 4,56zł/m³ netto, ścieki dla odbiorców którzy mają przydomowe pompownie ścieków 4,18 zł/m³ netto i ścieki dowożone 5,5 zł/m³ netto. W wyniku weryfikacji wniosku administrator przedstawił nowe propozycje cen, które kształtują się następująco: cena wody z ujęcia w Kamionce w wysokości 2,10 netto za m³, z ujęcia w Stoczku Łukowskim 2,70zł/m³ netto,  ścieki 3,50zł/m³ netto, ścieki dla odbiorców którzy mają przydomowe pompownie ścieków 2,70 zł/m³ netto i ścieki dowożone 5zł/m³ netto. Następnie Wójt Gminy przedstawił ceny wody i ścieków jakie obowiązują w sąsiednich gminach na terenie powiatu garwolińskiego oraz koszty ponoszone przez administratora wodociągu i sieci kanalizacji zawarte w złożonym wniosku.  Następnie Wójt Gminy zwrócił się do Rady Gminy z prośbą o zatwierdzenie zaproponowanych stawek cen wody i odprowadzania ścieków. 

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano. Następnie Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały.

W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt. 13 Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Wójta Gminy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/114/2012 Rady Gminy Borowie z dnia 19 listopada 2012 roku w sprawie określenia wysokości podatku od nieruchomości na 2013 rok.

Wójt Gminy poinformował, iż podjęcie tej uchwały wiąże się z ustaleniem nowych cen wody i ścieków. Zmiana ta dotyczy podatku naliczanego od budowli stanowiących wodociągi i kanalizację sanitarną, którą płaci administrator. Od 1 stycznia 2013 roku do majątku gminy zostanie doliczona wartość budowli na kwotę ponad 5 milionów złotych. Naliczenie podatku od tej kwoty w znacznym stopniu podrożyłoby cenę wody dlatego jest propozycja obniżenia tego podatku ze stawki 0,5% do stawki 0,3%. Wójt Gminy dodał, iż obniżenie tego podatku nie zmniejszy wpływów jakie zaplanowano z tego tytułu w budżecie na 2013 rok, ponieważ w budżecie na 2013 rok nie było uwzględnione zwiększenie wartości sieci kanalizacji sanitarnej stanowiącej podstawę do opodatkowania.

Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o pytania do przedstawionego projektu uchwały.

Pytań nie zadano. Następnie Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła o głosowanie nad przyjęciem uchwały.

W wyniku głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 14. Przewodnicząca Rady Gminy  poprosiła Wójta Gminy o przedstawienie sprawozdania z działalności między sesjami.

Wójt Gminy przedstawił wyniki konsultacji społecznych dotyczących zmiany rodzaju miejscowości Słup Drugi „kolonia” na Słup Drugi „wieś”. Następnie przedstawił szeroko sprawozdanie między sesjami przedkładając podjęte zarządzenia.

W dalszej kolejności Wójt Gminy przedstawił informację z działalności Urzędu Gminy za 2012 rok przedkładając inwestycje realizowane przez samorząd gminy oraz dane statystyczne z działalności Urzędu Gminy. 

Ad pkt 15. Zapytania interpelacje oraz sprawy różne.

Głos zabrała Przewodnicząca Rady Gminy przedkładając sprawozdanie z działalności Rady Gminy za 2012 rok omawiając tematykę podejmowanych uchwał w 2012 roku. Przedstawiła również frekwencję na posiedzeniach Rady Gminy oraz na poszczególnych komisjach Rady Gminy.

Na zakończenie Wójt Gminy, złożył wszystkim życzenia zdrowia, pomyślności i samych sukcesów w 2013 roku.

Ad. pkt. 16. Przewodnicząca Rady Gminy podziękowała za udział i dyskusje
w obradach sesji rady gminy, po czym zamknęła XXIV sesję Rady Gminy.

Na tym zakończono protokół z XXIV sesji Rady Gminy.

    Protokolant                                        Przewodnicząca Rady Gminy

Krzysztof Wągrodzki                                      Alicja Szaniawska